Es handelt sich bei der ExpaV bzw. bei den
Expat-Richtlinien um interne, an die Vollzugsbehörden gerichtete Verwaltungsanweisungen, welche nicht im ordentlichen Gesetzgebungsprozess zustande gekommen
sind. Die darin enthaltenen Bestimmungen sind für das Steuerrekursgericht nur verbindlich, sofern sie den von den zuständigen Parlamenten gesetzlich vorgegebenen
Rahmen (Art. 26 DBG bzw. § 26 StG) präzisieren und beschreiben.