Nicht nur mit Blick auf das Rechtsgleichheitsgebot ist die Prüfung durch eine
zentrale Instanz sachgerecht, denn es lässt sich damit auch erheblicher Verwaltungsaufwand vermeiden. Prozessual bedeutet dies, dass eine Steuerverwaltung (bzw. die
Rechtsmittelinstanz und damit auch das Steuerrekursgericht) einen Vorsorgevertrag,
der von der ESTV (noch) nicht genehmigt worden ist, nicht in eigener Kompetenz auf
seine gesetzliche Zulässigkeit hin überprüfen darf.