Die Festlegung eines
Gesamtbudgets für sämtliche API-Zuteilungen ändere nichts daran, dass bei der
individuellen Zuteilung zwingend eine Ermessensbetätigung notwendig sei – sei
dies nur zur Festlegung der Frage nach dem Wert des individuelle Faktors IPF. Ob
ein IPF-Faktor unter 1 häufig sei, ändere nichts an der Ermessensabhängigkeit. Bei
der Behauptung, dass der IPF für die Ermittlung des Bonus praktisch ausgeklammert werde und beim Kläger nie zur Anwendung gekommen sei, handle es sich um
ein unzulässiges Novum, das unbeachtlich sei und bestritten werde. Der Kläger sei
auf seiner Behauptung in Rz.