Eine Strafverfolgung in den USA hätte für Schweizer Banken schwerwiegende
Konsequenzen: Erstens bestehe die Gefahr, dass Schweizer Banken durch Strafuntersuchungen in den USA komplett von Transaktionen in US-Währung ausgeschlossen würden. Zweitens wäre damit zu rechnen, dass US-Behörden bei der
Strafverfolgung weltweit auf Vermögenswerte von Schweizer Banken und/oder
deren Mitarbeitenden und Organen zugreifen würden. Derartige Massnahmen
beeinträchtigten eine Schweizer Bank in ihren Geschäftsaktivitäten schwerwiegend. Die Folgen wären kaum absehbar und könnten für sie durchaus existenzbedrohend sein. Davon gehe auch das EFD in seiner Verfügung vom 28. Februar
2014 aus.