Es stehe Angestellten nicht zu, nach eigenem Gutdünken darüber zu entscheiden, ob sie rechtliche Vorschriften gelten lassen wollten. Die fraglichen Vorschriften seien im hier relevanten Zeitpunkt in Kraft gewesen, woran auch der Umstand, dass dagegen von anderen Personen Beschwerde am Verwaltungsgericht
geführt worden sei, nichts ändere, denn der Regierungsrat habe die aufschiebende
Wirkung einer Beschwerde entzogen und das Verwaltungsgericht diese in der
Folge auch nicht wiederhergestellt.