In konstanter langjähriger Praxis
leitet das Bundesgericht aus Art. 4 aBV einen Rechtsanspruch auf Akteneinsicht auch ausserhalb eines hängigen Verfahrens ab, sofern jemand ein
"schutzwürdiges Interesse" glaubhaft machen kann und der Akteneinsicht
keine privaten oder öffentlichen Geheimhaltungsinteressen entgegenstehen
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