Es ist daher in Übereinstimmung mit der Auffassung der Stadt Zürich davon auszugehen, dass es sich bei dieser Vorschrift nicht um eine eigentliche Ausnützungsziffer im Sinne von §§ 251 und
255 PBG, sondern vielmehr um eine Vorschrift über die zulässige Nutzweise von Bauten und Anlagen in den Industrie- und Gewerbezonen im Sinne
von §§ 56 und 253 PBG handelt. Demnach steht die geplante Beschränkung der Handels- und Dienstleistungsnutzung in den Industrie- und Gewerbezonen nicht in Widerspruch mit den Nutzungsziffern des Planungsund Baugesetzes, womit keine Unvereinbarkeit mit dem übergeordneten
Recht und auch kein Grund zur Aufhebung von Art. 19 Abs. 2 BZO 2016
gegeben ist.