Eine grundeigentümerverbindliche
negative Vorwirkung kann ein Richtplaneintrag, wenn überhaupt, nur dann
entfalten, wenn er auf eine noch fehlende planungsrechtliche Festlegung auf
der Ebene der Nutzungsplanung schliessen lässt (§ 234 PBG), womit alsdann
richtigerweise eben wieder der Nutzungsplan und nicht der Richtplan die
Bebauungsmöglichkeiten beschränkt. Eine solche fehlende planungsrechtliche
Festlegung kann vorliegend schon deswegen nicht festgestellt werden, weil von
Gesetzes wegen ein übergangsrechtlich festgelegter Gewässerraum gilt –
wobei noch zu prüfen wäre, ob die Bestimmung von § 234 PBG auch
Festlegungen schützt, die ihre Grundlage ausserhalb der Planungs- und