6.1 Der Betrieb eines Restaurants stellt eine ortsfeste Anlage im Sinne von
Art. 7 Abs. 7 des Umweltschutzgesetzes (USG) dar, welcher somit den
bundesrechtlichen Bestimmungen über den Umweltschutz unterliegt. Danach
haben Anlagen Grenzwerte einzuhalten und den Vorsorgegrundsatz zu
beachten (Art. 11 Abs. 1 und 2 USG). Fehlen in der Lärmschutzverordnung
(LSV) – wie bei Aussengastwirtschaften – direkt anwendbare Belastungsgrenzwerte, haben die Vollzugsbehörden im Einzelfall zu beurteilen, ob eine
unzumutbare Störung vorliegt (Art. 40 Abs. 3 LSV).