Der Rekurrent hat die Rüge erst nach Ablauf der Rekursfrist vorgebracht,
obwohl die geänderte Gewässerschutzverordnung damals bereits in Kraft
stand. Die Rekursfrist ist eine gesetzliche Verwirkungsfrist. Nach Fristablauf
können der Rekursantrag und/oder die Rekursbegründung grundsätzlich nicht
mehr erweitert werden (Alain Griffel, in: Kommentar VRG, 3. A., 2014, § 22 Rz
13). Zwar kann es sich gestützt auf die behördliche Untersuchungspflicht
rechtfertigen, auch verspätete Parteivorbringen zu berücksichtigen. Eine
Relativierung der Säumnisfolgen würde indessen eine klar falsche Rechtsanwendung voraussetzen.