Unhaltbar seien sodann die mit der Zonierung verbundenen Bauvorschriften. Diese widersprächen dem Regierungsratsbeschluss Nr. 1697
«Seebecken der Stadt Zürich, Leitbild und Strategie» vom 28. Oktober 2009,
nach welchem Bauten und Anlagen im oder am Wasser in Ausnahmefällen
möglich seien, wenn ein gewichtiges öffentliches Interesse vorliege und sie
hohe Qualität aufweisen würden. Dieses Ziel des Leitbildes müsse in den
Bauvorschriften verankert werden.