Ferner verstosse die Zonierung auch gegen Art. 17 i. V. m. Art. 15 RPG.
Das Seegebiet sei grundsätzlich nicht zur Überbauung geeignet, sondern solle
dieses durch Schutzzonen oder andere Massnahmen geschützt werden.
Erstaunlicherweise existiere für den Zürichsee keine umfassende Schutzverordnung, wie dies für die übrigen Seen im Kanton Zürich der Fall sei. Es
wurde aber auch keine Schutzzone festgelegt. Dies gelte es nachzuholen, um
die in Art. 2 RPG verankerte Planungspflicht zu erfüllen. Keinesfalls könne es
aber angehen, stattdessen einen Teil des Seegebiets einer Bauzone
zuzuordnen.