2. Die im Eigentum der Stadt Zürich stehenden Grundstücke wurden durch
Auffüllung im Seegebiet geschaffen und beruhen auf altrechtlichen
Landanlagekonzessionen. Der Rekurrent ist Konzessionär einer Teilfläche von
Kat.-Nr. 1 und betreibt darauf einen Ruderclub. Das entsprechende Recht
basiert auf einem Konzessionsvertrag vom 4. Juli 1988 zwischen dem
Rekurrenten und der Stadt Zürich. Durch die geplante Revision der Bau- und
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