Im Rahmen der Machbarkeitsstudie habe das Begleitgremium mit drei Vertretern der Denkmalpflege entscheidenden Einfluss auf die Frage genommen, welche Variante mit den Anliegen der Denkmalpflege vereinbar wären. Dies ergebe sich auch aus dem Umstand, dass die favorisierte Lösung der Genossenschaft S. verworfen worden sei, wie auch aus der abschliessenden Würdigung in der Machbarkeitsstudie. Die Bedürfnisse der Genossenschaft S. seien nicht als gegeben vorausgesetzt worden. So werde in