Erst hernach – und wenn der
Schutzentscheid seinem Inhalt nach dies zulässt – fällt die Erteilung einer
Baubewilligung in Betracht. Anders gesagt, stellt die Gefährdung eines mittels
Verfügung oder Vertrag unter Schutz zu stellenden Objektes einen
selbständigen Bauverweigerungsgrund dar (vgl. § 320 PBG). In der Praxis wird
in Fällen, in denen die Gefährdung eines Schutzobjektes droht, das Baugesuch
einem Provokationsbegehren im Sinne von § 213 PBG gleichgesetzt, womit
innert einem bzw. in Ausnahmefällen innert zwei Jahren ein Schutzentscheid zu
treffen ist.