Zur Konkretisierung des hierbei verwendeten Planungsbegriffs erscheint es sachgerecht, auf die in anderem Kontext
vorgenommene Abgrenzung zwischen raumwirksamen Aufgaben (im Sinne
des gezielten Einflusses auf die räumliche Ordnung bzw. Raumgestalt) und
weiteren raumbedeutsamen Tätigkeiten, die primär nichträumlichen Zwecken dienen und deren Wirkungen auf die Raumgestalt als Nebenfolge erscheinen, zurückzugreifen (vgl. hierzu Tschannen, a.a.O., Art. 2 Rz. 12 ff.,
74 f. [wo als Beispiel für Letzteres unter anderem die Sozialpolitik erwähnt
wird]). In diesem Sinn weisen beispielsweise Regelungen der Nutzweise und
damit auch die erwähnten Vorschriften zu Mindestwohnanteilen einen plane-