VB.2004.00090 vom 2. Juni 2004, E. 2.4; RB 1995 Nr.
78, RB 1984 Nr. 96). Geschützt werden sollen mit andern Worten planungsrechtliche Festlegungen, d.h. all jene Normen, die einen planerischen Gehalt
aufweisen. Dazu gehören etwa die Bestimmungen über die Nutzweise, die
Ausnützung, die erlaubte Überbauungsart oder die Geschosszahl, nicht aber
blosse Messvorschriften oder etwa Vorschriften, die überwiegend feuerpolizeilichen Zwecken dienen. Um negativ präjudiziert werden zu können, muss
eine Planungsabsicht überdies einen bestimmten Konkretisierungsgrad erreicht haben;