Dies kann unter anderem dann der Fall sein,
wenn ein Entscheidträger schon zu einem früheren Zeitpunkt in amtlicher
Funktion mit der konkreten Streitsache befasst war (sog. Vorbefassung; vgl.
Regina Kiener, in: Kommentar VRG, 3. Aufl., Zürich/Basel/Genf 2014, § 5a
Rz. 25).