Würde davon ausgegangen, der Verordnungsgeber habe mit der Klausel
von Abschnitt 6 der Bestimmung von § 25 Abs. 2 NHV die Möglichkeit zur
Unterschutzstellungen von Nutzungen eröffnen wollte, wäre dieser Norm
zufolge ihres klaren Widerspruchs mit dem übergeordneten Recht die
Anwendung zu versagen (akzessorische Normenkontrolle; vgl. hierzu Marco
Donatsch, in: Kommentar VRG, 3. A., 2014, § 20 Rz. 23 ff.).