Bei der
Natur- und Heimatschutzverordnung handelt es um eine vom Regierungsrat
gestützt auf § 359 PBG erlassene und vom Kantonsrat genehmigte Vollziehungsverordnung. Mit einer solchen Verordnung können keine neuen, nicht
schon im Gesetz enthaltenen Pflichten statuiert werden (Ulrich Häfelin/Georg
Müller/Felix Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 6. A., 2010, Rz. 138).