6.1 Nach Art. 26 der Bundesverfassung (BV) ist das Eigentum
gewährleistet. Als Bestandesgarantie schützt die Eigentumsgarantie die
konkreten, individuellen Eigentumsrechte vor staatlichen Eingriffen. Staatliche
Beschränkungen des Eigentums sind nur zulässig, wenn sie – als eine von
mehreren Voraussetzungen – auf einer genügenden gesetzlichen Grundlage
beruhen. Je nach Schwere des Eingriffs werden verschieden hohe
Anforderungen an die gesetzliche Grundlage gestellt (Art. 36 BV; Ulrich
Häfelin/Walter Haller/Helen Keller, Schweizerisches Bundesstaatsrecht, 8. A.,
2012, Rz. 599 ff.).