Es bestehe offenkundig ein öffentliches Interesse daran, solche
Einrichtungen durch Baulinien sichern zu können. Die Einrichtung unterstehe
daher auch der Baupflicht nach § 7 aStrassG und damit dem in den Städten
Zürich und Winterthur anwendbaren Verfahren nach §§ 43 ff. aStrassG. Weil
gemäss § 309 Abs. 1 PBG die Genehmigung von Projekten betreffend die
Erstellung der Veränderung von Verkehrsanlagen und Gewässern die
baurechtliche Bewilligung miteinschliesse, stehe das Baubewilligungsverfahren
als Alternative zum Projektgenehmigungs- und dem Enteignungsverfahren nicht
zur Verfügung (BRKE I Nr. 0715 und 0716/1991 = BEZ 1992 Nr. 9). Die
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