1. Das Einführungsgesetz zum Bewilligungsgesetz (EG BewG) bezeichnet
in § 4 lit. c das Baurekursgericht als erste Beschwerdeinstanz. Entgegen
diesem Wortlaut gesetzgeberisch gewollt – und auch einzig zweckmässig – ist
jedoch, dass die erste Rechtsmittelinstanz mit voller Kognition überprüft, das
Baurekursgericht mit anderen Worten als Rekursinstanz und nicht etwa als – in
ihrer Kognition eingeschränkte – Beschwerdeinstanz entscheidet (vgl. §§ 20
und 50 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes [VRG] sowie Weisung des
Regierungsrates des Kantons Zürich vom 29. April 2009 [ABl Nr. 24, 2009, S.
981, www.amtsblatt.zh.ch]).