weil
die Regelung aber zu einem sachlich gänzlich unbefriedigenden Resultat führt,
wird sie als lückenhaft empfunden. Das Rechtsverweigerungsverbot verpflichtet
die rechtsanwendende Behörde, echte Lücken zu füllen, während das
Legalitätsprinzip es grundsätzlich untersagt, unechte Lücken zu schliessen.
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