Die Grundordnung besagt, dass Gebäude in offener Überbauung zu erstellen sind. Durch die Bau- und Zonenordnung, durch Sonderbauvorschriften
und Gestaltungspläne, durch den Quartierplan oder durch den Baulinienplan
kann indes samt der dabei zulässigen Bautiefe und Gesamtlänge die sog.
geschlossene Überbauung vorgeschrieben oder erlaubt werden (§ 286
PBG). Eine entsprechende Regelungskompetenz gesteht der kantonale Gesetzgeber den Gemeinden in § 49 Abs. 2 lit. f PBG zu. Bei den entsprechenden Tatbeständen ist zunächst der Begriff der geschlossenen Überbauung
gegenüber dem Einzelgebäude einerseits und einer offenen Überbauung andererseits abzugrenzen.