Stätten kleinerer Religionsgemeinschaften oder von solchen,
welche erst durch die Migrationsbewegungen der neueren Zeit hierzulande zu
grösserer Bedeutung gelangten, sind planerisch nicht in der gleichen Weise
erfasst. Insofern liegen besondere Verhältnisse vor und ist die Erteilung von
Ausnahmebewilligungen aus Gründen der Rechtsgleichheit (Art. 8 Abs. 2 der
Bundesverfassung [BV]) und der Glaubens- und Gewissensfreiheit (Art. 15 BV)
geboten. Die besonderen Verhältnisse ergeben sich im vorliegenden Fall auch
daraus, dass die Besucher der streitbetroffenen Gebetsräume aus allgemein
- 3-