Der Entscheid der Vorinstanz, die Anzahl der Hunde ausnahmsweise nur
auf acht zu beschränken, basiert denn auch nicht darauf, dass es sich aus
irgendeinem Grund um eine ausserordentlich ruhige Hundehaltung handeln
würde. Vielmehr sollen der privaten Rekursgegnerin acht Hunde zugestanden werden, damit sie und ihr Ehemann mit je einem Team ihrem Hobby
nachkommen können. Dieses Anliegen ist grundsätzlich nachvollziehbar,
ebenso der Vorteil des konstanten Zusammenlebens der Teammitglieder.
Auch ist zu berücksichtigen, dass staatliches Handeln, namentlich auch die
Einschränkung von Grundrechten wie der Eigentumsgarantie (Art. 26 der
Bundesverfassung [BV]) oder der Wirtschaftsfreiheit (Art.