3.5.
Art. 31 Abs. 2 LSV setzt voraus, dass die IGW durch Massnahmen nach
Art. 31 Abs. 1 LSV nicht eingehalten werden können. Nach Auffassung des
Bundesgerichts muss vor Erteilung der Ausnahmebewilligung nachgewiesen werden, dass alle in Betracht fallenden baulichen und gestalterischen
Massnahmen geprüft worden sind. Erst wenn erstellt sei, dass sämtliche
verhältnismässigen Massnahmen ausgeschöpft worden seien, komme als