Dies erscheint nach höchstrichterlicher Rechtsprechung nicht a priori ausgeschlossen. So hatte sich das Bundesgericht in einem jüngeren Entscheid
mit der Einzonung einer Seefläche für die Planung einer Hafenmole auseinanderzusetzen (BGr 1A.244/2000 vom 8. November 2001). Das Gericht
erblickte in der Freigabe des fraglichen Seegebiets für einen Bootshafen
keine Umgehung von Art. 24 RPG. Ob bei der vorliegend in Frage stehenden projektbezogenen Nutzungsplanung, welche den Neubau für die Wasserschutzpolizei ermöglichen soll, die entsprechenden Voraussetzungen
gegeben sind oder ob eine verpönte Kleinstbauzone vorliegt, kann in Anbetracht des Rechtsmittelausganges offen bleiben.