Nicht zuletzt aus diesem Grund sieht der kantonale Richtplan die Möglichkeit der Durchstossung des Landwirtschaftsgebiets vor. Hierunter ist die zur
Wahrnehmung von Aufgaben des jeweiligen Planungsträgers unter bestimmten Voraussetzungen innerhalb des Landwirtschaftgebiets zulässige
Ausscheidung einer Freihaltezone, einer Erholungszone oder – ungeachtet
dessen, dass es sich hierbei um eine Bauzone im Sinne von Art. 15 RPG
handelt – explizit auch einer Zone für öffentliche Bauten zu verstehen (vgl.
Ziff. 2.2.2 lit. a des Richtplantextes in der Fassung vom 31. Januar 1995
und die inhaltlich unverändert in die rev. Fassung vom 2. April 2001 übernommene Ziffer 3.2.3 lit.