Verfügt die Stadt Zürich somit über kein Recht auf Inanspruchnahme der
zugunsten des Rekurrenten ausgeschiedenen Konzessionsfläche, steht
das verliehene wohlerworbene Recht, welches in den Schutzbereich der
Eigentumsgarantie fällt, einer Zuweisung des Grundstücks zur Zone für öffentliche Bauten entgegen. Dieser Bereich kann nach dem Gesagten nicht
dafür verwendet werden, den künftigen Landbedarf für ein öffentliches
Werk sicherzustellen. Die Konzessionsfläche steht damit weder zur Erschliessung noch zur baulichen Nutzung für Bauten und Anlagen der Wasserschutzpolizei zur Verfügung. Diesem Zweck dient allein der Werkplan.
Die entsprechende Zonierung erweist sich somit als unzulässig.