Auf dieser Fläche betreibt
der Rekurrent seit Jahrzenten einen Ruderclub. Die Konzession wurde auf
eine Dauer von 60 Jahren erteilt und endet gemäss Art. 3 des Vertrages
am 31. Dezember 2048.

Mit der in Frage stehenden Konzession wurde dem Rekurrenten somit das
Recht auf ausschliessliche Nutzung einer öffentlichen Sache eingeräumt.
Die Erteilung einer Sondernutzungskonzession begründet ein wohlerworbenes Recht, dessen wesentlicher Gehalt aus Gründen des Vertrauensschutzes unwiderruflich und gesetzesbeständig ist und unter dem Schutz