Unzulässig sei die Zonierung aber auch deshalb, weil sie Land erfassen
solle, das als Konzessionsfläche zugunsten des Rekurrenten ausgeschieden worden sei. Es gehe dabei um die Flächen nördlich und westlich des
bestehenden Bootshauses. Die Konzessionsfläche diene bis zum 31. Dezember 2048 einzig und allein dazu, das Bootshaus des Rekurrenten zu
erhalten und dieses zu betreiben. Die Fläche stehe dementsprechend weder zur Erschliessung noch zur baulichen Nutzung für Bauten und Anlagen
der Wasserschutzpolizei zur Verfügung. Folglich eigne sich diese Fläche
nicht zur Überbauung für den Standort Wasserschutzpolizei und dürfe gestützt auf Art.