Die Anlagegrenzwerte gehen erheblich über den Schutzumfang der
Immissionsgrenzwerte hinaus. Sie verlangen in Konkretisierung der
Bestimmung von Art. 4 Abs. 1 NISV über die vorsorgliche
Emissionsbegrenzung an Orten mit empfindlicher Nutzung (OMEN), welche in
Art. 3 Abs. 3 NISV definiert werden, durchschnittlich um den Faktor 10 tiefere
elektrische Feldstärken. Als OMEN gelten nach dieser Bestimmung
insbesondere Räume in Gebäuden, in denen sich Menschen regelmässig
während längerer Zeit aufhalten (Wohn- und Schlafräume, permanente
Arbeitsplätze etc.) oder raumplanungsrechtlich festgesetzte Kinderspielplätze.