Der Bauentscheid vom 6. Dezember 2011 hält fest, dass die Nutzungsänderung den für Neubauten geltenden Anforderungen unterliege, weshalb die
Planungswerte für Lärm einzuhalten seien (Art. 25 USG, Art. 7 der Lärmschutzverordnung [LSV]). Weil für den fraglichen Lärm keine Belastungsgrenzwerte festgelegt seien, sei die Zumutbarkeit der Lärmimmissionen gestützt
auf Art. 40 Abs. 3 LSV im Einzelfall zu beurteilen. Überdies seien die
Emissionen im Rahmen der Vorsorge so weit zu begrenzen, als dies technisch
und betrieblich möglich sowie wirtschaftlich tragbar sei.