Dieser ist Bestandteil des Anspruchs auf effektive Mitwirkung und
verlangt, dass die Behörde die Vorbringen der Beteiligten tatsächlich hört, prüft und
berücksichtigt und ihren Entscheid vor diesem Hintergrund begründet. Das
Begründungserfordernis steht im Dienste der Akzeptanz der getroffenen Entscheidung,
verhindert, dass sich die Behörde von unsachlichen Motiven leiten lässt, ermöglicht erst
eine sachgerechte Anfechtung und vermittelt der Rechtsmittelbehörde ein Bild über die
Tragweite des ergangenen Entscheids.