5. Zusammenfassend ergibt sich somit, dass auf die Beschwerde nicht einzutreten
ist.

6. Bei diesem Ausgang des Verfahrens unterliegt der Beschwerdeführer. Gemäss
Art. 23 Abs. 1 Ziff. 3 VRG wird er grundsätzlich kostenpflichtig. Da ihm aber die
unentgeltliche Rechtspflege gewährt wurde, sind ihm keine Kosten aufzuerlegen. Da der
Gemeinderat Baar und die Sicherheitsdirektion des Kantons Zug in ihren amtlichen
Wirkungskreisen tätig sind, wird ihnen keine Parteientschädigung zugesprochen (§ 28
Abs. 2a VRG).

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