8.4 Der gesetzliche Bauabstand von öffentlichen Strassen hat vor allem
verkehrspolizeiliche und wohnhygienische Bedeutung. Er gewährleistet die
Verkehrsübersicht, schützt die Anwohner vor lästigen Auswirkungen des Strassenverkehrs
(Lärm, Staub, Abgase, Erschütterungen, Lichteinwirkungen) und die Strassenbenützer vor
Gefährdungen aus den anstossenden Grundstücken. Der Strassenabstand ersetzt den
Grenzabstand zur Strassenparzelle und erfüllt für Bauten, die sich über die Strasse
hinweg gegenüberliegen, die Funktion des Gebäudeabstandes (Zaugg/Ludwig,
Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, Bd. I, 4. Aufl. 2013, Art.