Ein
Gegenstand der Vergangenheit mit besonderem Zeugnischarakter wird durch das
erkennende Betrachten der Gesellschaft zum Denkmal (vgl. Eidgenössische Kommission
für Denkmalpflege, Leitsätze zur Denkmalpflege in der Schweiz, Zürich 2007, S. 13). Bei
den für die Denkmalwürdigkeit in § 25 Abs. 1 lit. a DMSG geforderten Qualifikationen der
äusserst hohen Werthaltigkeit handelt es sich um einen unbestimmten Rechtsbegriff.
Davon spricht man, wenn eine gesetzliche Bestimmung die Voraussetzungen einer
Rechtsfolge in offener unbestimmter Weise umschreibt. Jede offen formulierte Norm räumt
einen gewissen Ermessensspielraum ein.