Als im Mai 2016 die
damalige Leiterin der Durchgangsstation Steinhausen ausfiel, vereinbarten die
Amtsleiterin, die Abteilungsleiterin und D.________, wer welche Aufgabe der
ausgefallenen Leiterin übernehmen soll. Aus zeitlichen Gründen (knapper
Personalbestand und viele Neuzuweisungen in die Durchgangsstation) beschlossen sie,
dass D.________ nicht an den Kadersitzungen teilnehmen, sondern lediglich einen
regelmässigen bilateralen Austausch mit der Abteilungsleitung pflegen soll. Es liegt auf der
Hand, dass der Stellvertreter nur jeweils die im jeweiligen Moment und für eine bestimmte
Zeitspanne notwendigen Entscheidungen trifft.