Glaubhaft gemacht ist daher eine Tatsache schon dann, wenn für deren Vorhandensein
gewisse Elemente sprechen, selbst wenn das Gericht noch mit der Möglichkeit rechnet,
dass sie sich nicht verwirklicht haben könnte (BGE 142 II 49 E. 6.2 mit weiteren
Hinweisen). Bestehen Tatsachen, die eine Ungleichbehandlung rechtfertigen, ist das
Diskriminierungsverbot gemäss Art. 3 GlG nicht verletzt (Urteil des Bundesgerichts
1C_310/2007 vom 17. April 2008 E. 5.3).