1.3 Zum formellen Vorwurf, dass Regierungsrat Heinz Tännler sich in der Vergleichsverhandlung "eindeutig als Parteivertreter und nicht etwa als Richter" verstanden habe, ist
anzuführen, dass Heinz Tännler in seiner Funktion als Finanzdirektor und damit als
oberster Vorgesetzter des ihm unterstellten Personalamts an der Vergleichsverhandlung
vom 12. September 2018 teilgenommen hat. Heinz Tännler versuchte, den Konflikt in
einer ausschliesslich lösungsorientierten und daher auch unpräjudiziellen
Vergleichsverhandlung beizulegen.