Nach § 5 VRG gelten unter anderem Behörden, deren Entscheid angefochten wird, als
Partei. Anfechtungsobjekt eines zweitinstanzlichen Beschwerdeverfahrens kann nicht die
ursprüngliche Verfügung, sondern einzig der Entscheid der Beschwerdeinstanz sein,

Urteil V 2019 31
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