Nutzungspläne hätten sich an den Vorgaben des Richtplanes zu orientieren. Angesichts der Tatsachen, dass die Deponie in einem BLN-Objekt zu
liegen komme, die ENHK dem Anliegen konsequent ablehnend gegenüberstehe, bestehe
kein dahingehender Anordnungsspielraum, die Fläche und das Volumen gegenüber der
Richtplanfestsetzung und um rund 20 % auszudehnen. Die im Richtplan festgehaltenen
räumlichen Belange des Gemeinwesens bildeten den verbindlichen Ausgangspunkt und
hätten in die nachfolgende Interessenabwägung einzufliessen. Abweichungen müssten
sachlich gerechtfertigt sein.