Die Verweigerung der
Ausnahmebewilligung sei im vorliegenden Einzelfall als unzweckmässige Lösung zu
qualifizieren. Das GS 1103 liege gemäss Zonenplan in der Kernzone und sei gemäss
kantonalem Richtplan einem Erholungsschwerpunkt zugewiesen. Im EG der Liegenschaft
an der Unter Altstadt 26 werde bereits ein Gastronomiebetrieb geführt. An der Schaffung
von Freizeitangeboten im innerstädtischen Uferbereich bestehe ein öffentliches Interesse.
Die projektierten Massnahmen seien zurückhaltend und beeinträchtigten keine öffentlichen
Interessen. Insbesondere stehe das Bauvorhaben mit den Interessen der Denkmalpflege
im Einklang.