6.4 Das Amt für Raum und Verkehr erteilte die (bundesrechtliche)
Ausnahmebewilligung, weil es sich bei der Zuger Altstadt um dicht überbautes Gebiet
handle und die Erstellung einer Aussenwirtschaft in der Kernzone A zonenkonform sei. Es
nahm zudem eine Abwägung der privaten und öffentlichen Interessen vor und kam zum
Schluss, dass für die Neugestaltung des GS 1103 als Aussenwirtschaft sowohl im Sinne
von Art. 41c Abs. 1 lit. a GSchV als auch im Sinne von § 6 GewG eine Ausnahme zur
Unterschreitung des Gewässerabstands gewährt werden könne. Die Verweigerung der
Ausnahmebewilligung sei im vorliegenden Einzelfall als unzweckmässige Lösung zu
qualifizieren.