Da keine baulichen Massnahmen getroffen werden sollen, wäre das Einholen einer
kantonalen Ausnahmebewilligung für die Unterschreitung des Gewässerabstands gar nicht
erforderlich gewesen. Nichtsdestotrotz seien die Voraussetzungen für eine
Ausnahmebewilligung nach Bundesrecht gegeben, da es sich bei der Zuger Altstadt um
ein dicht bebautes Gebiet handle, die Gartenwirtschaft in der Kernzone A zonenkonform
sei und für das Vorhaben klar das Interesse der Öffentlichkeit an einem erleichterten
Zugang zum Seeufer spreche. Auch wären die Voraussetzungen für eine
Ausnahmebewilligung nach kantonalem Recht gegeben.