Was das Betriebskonzept betreffe, seien die Betriebszeiten und – in beschränktem
Umfang – die Anordnung der Sitzgelegenheiten von Bedeutung. Weiteres prüfe die
Baubewilligungsbehörde nicht. Ein Abstellkonzept für Velos gebe es für die Altstadt nicht.
Ein entsprechendes städtisches Konzept für einen einzelnen Betrieb zu verlangen, sei
nicht statthaft. Die öffentlich zugängliche Gartenwirtschaft liege im Interesse der
Öffentlichkeit und trage zum gesetzgeberischen Ziel der Belebung der Altstadt bei.