Gemäss Altstadtreglement seien Gastgewerbebetriebe als publikumsattraktive Nutzungen
im Erdgeschoss zulässig bzw. zonenkonform. Das Altstadtreglement führe weder
hinsichtlich der zulässigen Nutzungsart noch hinsichtlich der Einordnung zu einer
Konservierung bestehender Gartengestaltungen. Die streitgegenständliche
Umnutzungsfläche sei als Aussenraum, welcher an einen öffentlich begehbaren Bereich
anschliesse, einer gastgewerblichen Nutzung keineswegs abträglich. Die umstrittene
gastgewerbliche Nutzung fördere vielmehr die Erlebbarkeit des Seeufers. Auch das Amt
für Denkmalpflege und Archäologie habe dem Vorhaben zugestimmt.