"Die Ausstandregeln sollen die objektive Prüfung einer Sach- oder Rechtsfrage durch eine unparteiische und unvoreingenommene
Behörde gewährleisten. Nach Art. 10 VwVG müssen Personen, die eine Verfügung treffen
oder diese vorbereiten, unter anderem dann in den Ausstand treten, wenn sie in der Sache ein persönliches Interesse haben (Abs. 1 lit. a VwVG) oder sie aus anderen Gründen
in dieser befangen sein könnten (Abs. 1 lit. d VwVG). Das ist nach der Rechtsprechung
der Fall, wenn Umstände bestehen, die das Misstrauen in die Unbefangenheit und damit
in die Unparteilichkeit des Amtswalters objektiv rechtfertigen.